最近天气越来越暖和,有些居民却越来越担忧。因为垃圾桶站离自己家很近,他们担心垃圾桶带来的异味、蚊蝇等问题会影响到自家生活。专家表示,目前关于垃圾桶和居民楼的距离到底应该有多远,相关法规并未作出规定,但如果生活确实受到了影响,居民有权利捍卫自己的合法权益。
垃圾桶正对卧室窗 居民苦不堪言
“夏天就快到了,可怎么办呐……”家住昌平通达园小区的费先生,近来因为楼下垃圾桶的事有点发愁。小区里总共有两处垃圾桶站,其中一处位于小区南侧,和附近的两栋居民楼都还有些距离。而北侧的这处桶站,正好就位于他所住的8号楼楼下,离居民楼只有9米左右,正对着自家卧室窗户。
桶站有1个绿色的厨余桶,1个蓝色的可回收物桶,剩下的十几个都是灰色的其他垃圾桶。桶的数量看似很多,但因为周边6个楼栋的居民都会过来扔垃圾,费先生曾经不止一次看到过垃圾桶满冒,还有不少垃圾散落在地上的情况。
“一个是有气味问题,另外还有蚊蝇和噪音,每天早上,垃圾车清运的时候那桶都咣当咣当的,很吵人。”对于噪音问题,费先生表示暂且可以理解,但垃圾桶的卫生和环境问题,他实在有些难以忍受。桶站和8号楼之间的区域,不像小区里的其他地方有相对茂密的绿化,只有光秃秃的土地。收垃圾的人,还会从垃圾中翻找出纸壳,摊铺在土地上浇水。遇到没喝完的饮料瓶,则会把饮料直接倒在土地上。在费先生看来,无论是垃圾桶的位置,还是收垃圾人员的这些行为,都会导致细菌滋生和异味,最终遭罪的还是费先生自己家。
对垃圾桶位置不满的不只有费先生一人,同楼的另一名姚先生,家里南侧卧室的窗户,原先是直冲着垃圾桶的,正是因为异味问题,去年装修的时候他要求把这里的窗户封上,在远离垃圾桶的一侧另开了一扇。但即便如此,天热的时候依然不敢开窗,就是怕有异味。
费先生表示,小区里不是没有其他的空间,他也向社区和物业提出过建议,是否能转移桶站,或者至少把桶的数量移走一部分,避免垃圾全“堆”在自家楼下。社区和物业回复,桶站现在的位置,是综合考虑小区规划并经过公示、征集意见等手续的,符合政策规范。费先生建议的转移桶站的地点,或是因为有绿化,或是可能影响附近车辆通行,都不太合适。至于垃圾桶满冒和绿化欠缺问题,物业表示,前段时间保洁人员确实有所缺失,但现阶段人员已就位,会对桶站及时清理,也会加大对垃圾桶的清运频次,绿化也会适时进行补种。
居民嫌垃圾站近 物业称“符合标准”
让费先生发愁的是垃圾桶,而让王女士不满的则是自家楼下的一个垃圾站。王女士家在通州区的朝北8080小区,去年开始,在她住的1号楼东北侧,物业把一块空地做起了围挡,随后把小区的许多垃圾桶放置于此。按照围挡上的牌子,这里被划为了生活垃圾、建筑垃圾的转运点以及大件垃圾的投放点。
“这怎么就在楼下建了个垃圾站呢?我不能接受!”王女士也曾找过物业理论,对方回复,把这里划作垃圾转运点,是经过申报和审批的,流程齐全。
记者在现场看到了王女士投诉的垃圾站,站点只是用铁皮做了个简单的围挡,并未加盖顶棚。此时,站点内没有垃圾桶,反而架设着不少管子,垃圾桶则全都移到了1号楼正东侧的空地上。中午11点,有保洁人员正在对垃圾做着分拣。
根据《城市环境卫生设施规划标准》国标,无论是生活垃圾收集站还是转运站,都有着与相邻建筑的距离规定。如果站点体量较小,与最近的建筑至少要相隔8米以上。记者现场测量看到,从站点离1号楼最近的外侧围挡开始测量,离1号楼只有6.5米左右的距离。
站点的垃圾桶为何都会堆在外边?记者随王女士一起来到小区物业进行了咨询。工作人员表示,因为前段时间大风,物业希望对站点做进一步的加固,目前还在施工当中,垃圾桶只是暂时放在了外边,之后还是会转移到站点当中。物业也曾接到过王女士的多次投诉,对于她提出的垃圾异味问题,之后物业准备对站点加盖顶棚,尽量减少异味的影响。
至于站点与1号楼的距离问题,工作人员表示,站点总共划为了三块区域,记者测量的区域,其实是大件垃圾投放点。而容易产生气味问题的生活垃圾转运站,被规划在了离1号楼最远的地方,是符合距离规定的。记者之后再次回到站点现场看到,其中确实划为了三片区域,而最远端存放生活垃圾的区域,距离居民楼有10多米的距离。
关于这片区域建成垃圾转运站点是否经过了审批,物业称,流程是肯定有的,但暂时无法提供相关的证明材料。
合法权益受侵害 可向法院起诉
尽管社区、物业都有答复,但无论是费先生还是王女士,仍然对目前的结果不甚满意。在他们看来,垃圾桶和垃圾站距离自己家还是太近了,影响到了自己的生活。而记者在现场实地体验,或许是因为天气还没到最热的时候,至少在气味方面,暂时还很难判断垃圾桶会带来多大的影响。
垃圾桶和居民楼最少应该离多远?物业专家路军港表示,目前还没有任何一条法规对这一点有相关的规定。关于投放点该如何设置,在北京市2020年发布的《居住小区生活垃圾分类投放收集指引》中,只提到了“每150到200户居民宜设置1处固定桶站,服务半径不宜超过70米”,但也并未提及垃圾桶与居民楼的距离问题。
“关于垃圾桶应该放在哪,这个事情本来就很复杂。有人觉得离得太近会有味道,如果放远了,有人还可能嫌扔着麻烦,各人有各人的理由。”路军港表示,业主认为自己的权益受到了侵害,是可以用正当的途径去反馈诉求的。如果和物业协商不成,可以用“排除妨害纠纷”为案由去起诉。
在费先生和王女士遇到的情况中,社区和物业都提到,设置垃圾桶和垃圾站,都走了正规的申报和审批手续。路军港表示,手续中最重要的一环,就是召开业主大会征求居民的意见。业主投票通过的决议,对全体业主都是有约束力的。但如果费先生和王女士认为决议侵害了他们的合法权益,可以请求人民法院予以撤销。而在撤销之前,这个决议是要执行的。
过往也曾有过居民认为垃圾桶离自家太近,到法院起诉物业的情况,最终判决的结果也并不相同。在判决中法院提到,对于住宅楼附近放置了垃圾桶这件事,涉及的是小区业主的公共利益,业主应承担合理范围内的容忍义务。但到底什么程度的容忍算是“合理容忍”,还是要看具体情况。
至于垃圾站距离居民楼的距离是否符合国标规定,路军港认为,即使垃圾站适用规定而且满足规定里的距离要求,也不代表居民不能对它的位置提出异议。“归根结底,还是要看现场的实际情况,是否对业主的合法权益造成了侵害。”
及时征求全楼意见 或能解决难题
如果觉得附近的垃圾桶影响到了生活,除了走法律途径就没有别的办法了吗?朝阳区六里屯街道的十北社区给出了另外一种解决方案。
“这垃圾桶离楼太近了,味道太大!” 在社区25号楼外,一处垃圾桶站离居民楼只有不到3米的距离。桶站安排在这里,原先是为了方便居民投放,但垃圾桶散发气味的问题,也给邻近几个单元的住户带来了困扰。今年3月,一位居民向社区反映了这个问题,并提出了撤除桶站的建议。
一方面是给居民带来便利,另一方面也确实给部分居民带来了困扰,到底应该怎么办?社区服务站站长杨晓芳表示,收到居民的诉求之后,社区很快通过线上微信群和线下走访的方式征求全楼居民的意见,全楼60户居民,共收集到了53户的意见,其中有31户居民都同意撤销桶站,占了大多数。
如果把桶站撤了,原本应该扔在这里的垃圾要扔到哪,会不会带来新的问题?社区实地研究发现,22号和23号楼之间有一处桶站,虽然距离稍远一点,但这里的桶站足够容纳25号楼居民投放的垃圾。
意见有了,替代方案也有了,社区随后向居民公示了桶站撤除的方案,7天之内并未收到反对意见。从反映问题的时间算起,大约两周的时间, 25号楼的垃圾桶就顺利撤除了。从目前的效果来看,居民对于桶站的撤除工作普遍表示认可,也没有再发生关于垃圾投放的诉求。
来源:北京日报客户端
记者:莫凡
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