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构建周边命运共同体红河实践——深化中越合作的“红河模式”

0次浏览     发布时间：2025-04-17 19:47:00    


中越两国山水相连，文化相通，理想相同，命运与共。中越关系的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，中越是社会主义友好邻邦和具有战略意义的命运共同体，建交75年来，在争取国家独立和民族解放的峥嵘岁月中，双方并肩战斗、相互支持。近年来，红河州深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，积极推进高水平对外开放，建设面向南亚东南亚辐射中心，紧扣中越两国领导人达成的战略共识，深入贯彻落实中央周边工作会议精神，不断拓展与越南的经济、科技、人才、医疗、文化等交流合作，坚持“立足红河、背靠大西南、面向东盟、走向全球、全方位开放”思路，推动口岸腹地一体化，构筑内外并举、全域统筹、量质齐升的联动发展格局。


红河州是云南省唯一既处滇中又是沿边的地区，具有明显的区位优势、开放优势，是中国陆路通往东盟的重要通道，毗邻越南，与越南老街省、莱州省接壤，边境线长848公里，红河哈尼族彝族自治州凭借独特的地缘优势与跨境民族文化纽带，在构建中越命运共同体的实践中形成了独具特色的“红河模式”：以机制创新推动政策落地，将国家战略转化为地方能动实践；以人文交流消融制度差异，用文化认同筑牢合作根基；以开放包容促进共同发展，实现安全与繁荣的良性互动。


一、以交流互访为引领，深化战略互信


红河州与越南老街省、莱州省通过常态化党政互访机制，强化合作顶层规划，让中越联合声明中强调的“巩固战略互信”“深化互利合作”在红河层面得到具体落实。2024年以来，红河州委主要领导分别会见越南老街省委书记4次、莱州省委书记2次，红河州人民政府与越南老街省、莱州省党政代表团举行多场重要会谈会晤并签署《政府间五年合作规划协议》，项目化、清单化、具体化推动双方在经贸、园区、文旅、基础设施和人文交流等领域的务实合作。州、县两级建立外事、商务等重点涉越部门外事联络员制度和红河流域中越地方外事部门联络员制度，共同推动红河流域合作机制建设，以“高层引领+地方协同”的模式贯彻落实中央周边工作会议精神，同时通过机制化合作将国家战略转换为可操作性的实践。2024年举办越南老街省莱州省及相关县市、老挝塞塔尼县干部培训班3期。


二、以互联互通为支撑，激活发展内生动力


红河州完善河口公路口岸进境食用水生动物、金水河口岸进境水果指定监管场地功能，建设区域性检验检测中心。深化跨境物流运输“一箱到底、一车到底+跨境智慧物流暨综合服务平台”模式改革试点，推行铁海、公海、公铁海3种直达联运模式，推动跨境货运降本增效。2023年11月，中国河口—越南老街口岸货物运输“重进重出”试点首发成功；2024年10月，全国首单进口越南鲜椰深度落地加工业务在河口口岸正式实施，标志着中越边民互市贸易转型升级迈出新步伐；2025年1月，实现了云南省通过一般贸易方式进口越南燕窝干盏的首票突破；2024年南溪河联检大楼正式启用，河口口岸智慧化通关项目终验投运，红河（河口）陆上边境口岸型国家物流枢纽入选国家建设名单；2025年3月，中国坝洒—越南巴刹红河界河公路大桥正式破土动工，将成为中越经贸、人文等领域交流往来的又一重要枢纽。


三、以务实合作为目的，实现互利共赢


成功将第十一次中国云南与越南老街河内海防广宁五省市经济走廊合作会议、2024年中越（红河）边境经济贸易旅游交易会与2024年“红河节——红河流域中越合作周”并联举办，以“会议+展会+活动”叠加效应模式，搭建红河流域合作平台，吸引16个国家932户企业参展参会，实现采购贸易额124.49亿元，2024年全州对越进出口141亿元，增长60.4%，居滇越贸易首位，全州口岸进出口货运量、货值增长36%、50%，均居全省第2，外贸进出口254.24亿元，总量居全省第3。河口沿边产业园区核心区新签约项目28个、新开工项目15个、投产9个，实际利用外资1827万美元，规上工业总产值达857.57亿元、居全省沿边产业园区第一，沪滇合作共建园区取得新进展。


四、以“心联通”为底色，厚植人文相亲根基


红河州发挥沿边优势，用好用活红河丰富的人文、旅游、产业优势，进一步发挥与越南缔结的5对友好城市和14对友好村寨纽带作用，深化民间合作交流，着力打造民间交往品牌，以民心相通赋能地方经济发展。2024年举办了对越医疗卫生、宣传媒体、生态环保、妇女青年等领域各类交流活动近百项，中越“两国一赛道”国际自行车赛、“红河的月亮”中越中秋诗歌会、红河流域中越合作发展论坛、中越五省职工技能交流活动、中越边境青年友好交流系列活动、中越特色年货交流街等活动成效显著。


以“2024中国—东盟人文交流年”为契机，承办了中国—东盟“Z世代”青年大联欢暨文化交流活动，外交部华春莹副部长视频致辞，邀请来自越南、泰国、菲律宾、缅甸等7个东盟国家的使节、网络达人及留学生代表，以及来自亚太14个国家的16名记者参加，让周边国家的青年深入认识、了解真实的中国，切身感受中国的发展成就，加深了中国与周边国家人民之间的情感联系，为中国－东盟关系的发展注入新活力。


五、以加强边境安全为责任，维护边疆稳固


红河州坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，统筹发展和安全，深化党政军警民“五位一体”合力强边固防机制，促乡村振兴、促强边固防、促民族团结、促宗教和顺、促基层治理工作提质。深化与越南老街、莱州省警务合作，严格落实中越陆地边界“三个法律”文件及相关协议，2024年以来开展边界巡查10余次，与越南老街、莱州省外事厅举行边界联合巡查活动和边界管理工作会谈，通过涉边会谈、现地会商、联合巡查、联合核线等方式，及时处置边界事件，依法依规开展涉边涉界工程，近年来联合越南开展边境集中普法宣传3次，切实增强边疆各族群众法律意识。


随着中越全面战略合作伙伴关系深化，红河州将继续发挥沿边区位优势，以“六个更”总体目标为指引，在共建“一带一路”与“两廊一圈”对接中探索更多制度创新，为构建周边命运共同体贡献更多“红河智慧”。




来源：红河州外办 “云南外事” “云南红河发布”微信公众号

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