立法说明了以下几点：
立法是国家履行职能的主要方式之一，是国家的一项专门活动。
立法既包括有立法权的专门国家机关进行的立法活动，也包括经授权的国家机关进行的立法活动。
立法是依照法定程序进行的活动。
立法是一项包括多种法律变动的专门活动。
这些内容表明，立法不仅仅是制定法律的过程，还涉及到法律的实施、授权和遵循特定程序等多个方面。立法对于确保社会秩序、保障公民权利和国家安全等方面具有重要作用。
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