国家债务审计的内容主要包括以下几个方面:
摸清政府所有债务来源渠道、借款约定用途、债务总体构成、借款期限、还本付息、借款担保等方面情况。
地方政府是否出台了债务资金管理使用的文件和规定,并在实际工作中贯彻落实。
债务资金是否被截留、虚报、占用、挪用,特别是在招投标、监管、资金结算、拨付等方面是否存在问题。
债务资金是否用于非公益性项目或其他违规用途。
检查债务的举借是否符合相关政策规定和法定程序,有无违规举债融资行为。
评估政府债务的偿还能力和偿债风险,分析债务期限结构与项目收益期限是否匹配。
了解控制环境,审查企业披露的债务重组事项是否确实存在或发生。
检查重组的方式与具体内容,包括合同、协议、批文和法院裁决文件等,确保债务重组的合法性和真实性。
对政府固定资产进行全面清查盘点,核实固定资产的数量、价值、使用状况以及产权归属。
检查固定资产的购置是否纳入预算管理,采购程序是否合规,账实是否相符。
审计政府流动资产,包括货币资金、应收账款、存货等,检查其收支管理是否规范,是否存在资金滞留、挪用等问题。
审计政府负有偿还责任的债务,以及债务人出现债务偿还困难时,政府需履行担保责任的债务和可能承担一定救助责任的债务。
重点审计税务和海关部门组织财政收入、转移支付和投资专项管理、积极的财政政策落实、中央决算草案编制、地方债务管理等五方面情况。
围绕党中央、国务院关于防范化解地方政府债务风险的部署,重点关注地方政府债务风险防控、隐性债务化解和地方政府债券资金使用绩效等情况。
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