视同失业的人员通常指的是那些虽然从事了一定社会劳动，但其劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的人群。具体来说，以下情况可能被视为失业：
1. 劳动者在法定劳动年龄内，有劳动能力，无业且积极寻找工作但未能找到工作。
2. 虽然有工作，但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准。
3. 某些特定群体，如16周岁以上学校毕业的学生，在调查前四周积极寻找工作但尚未找到工作，也可能被视为失业。
需要注意的是，超出法定劳动年龄的人、自愿放弃就业权利的人、以及已经达到充分就业标准（即劳动报酬达到和超过当地最低工资标准）的人，通常不被视为失业人员
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