公诉是指 由人民检察院代表国家向法院提起的诉讼，要求法院通过审判确定犯罪事实、惩罚犯罪人的诉讼活动。具体来说，公诉是指人民检察院对犯罪嫌疑人的犯罪行为向人民法院提出控告，要求法院通过审判确定犯罪事实、惩罚犯罪人的诉讼活动。
公诉与起诉的区别在于：
起诉是指当事人因民事纠纷向法院提起诉讼，而公诉是检察机关对犯罪嫌疑人的犯罪行为向法院提出控告。
起诉适用于民事、行政及刑事自诉案件，起诉主体是个人、法官及其他组织；公诉专指刑事案件，由检察院代表国家提起诉讼。
起诉主体可以是个人或其他组织，而公诉主体只能是人民检察院。
自诉案件是由被害人及其法定代理人或近亲属等以个人名义向法院提起诉讼的案件，而公诉案件则是由检察院代表国家向法院提起的诉讼，通常涉及较为严重的刑事犯罪。
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